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          美国政府关门容易开门难

          出处:国际 作者:陶凤 杨月涵 网编?#21644;?#24013; 2019-01-27

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          曾经豪言已做好让“联邦政府局部停运数月甚至超过一年”准备的美国总统特朗普,毫无预兆地松了口。当地时间25日晚,特朗普签署了一项短期支出法案,?#24066;?#32852;邦政府重新开放三周至2月15日。这意味着,美国联邦政府停摆纪录最终停留在了35天。然而支出法案还有一个“短期”做前缀,在经济预警、支持率下滑的当下,这似乎更像是一个缓兵之计。

          “绝不是让步”

          “今天,我很自豪地宣布,我们已达成协议,暂时结束并重新开放联邦政府。”当地时间25日下午,特朗普在白宫玫瑰园向人们传达了这一决定,并称政府雇员将迅速收到薪酬。但令大多数人没有想到的是,这项协议中并没有包含造成此次政府关门的关键问题——边境墙资金。

          CNN报道称,双方将继续就边境墙资金问题进行谈?#23567;?#29305;朗普也透露,在此期间,国会参众两院共和、民主两党议员将组成跨党派委员会,就加强国土安全的资金问题提出建议。然而当特朗普退出人们的视线后,又再?#20301;?#39118;突变,结束了演讲后的他在推特上继续发文强调边境墙问题,还声称“这绝不是让步”。

          “如果在未来21天内无法达成协议,比赛就开始了!”短暂的政府开门就好像是一场中场休息,特朗普也为可能到来的未来做了准备,称如果在2月15日前不能与国会达成一份“合理协议”的话,要么政府可能会再次关门,要?#27492;?#23601;会动用总统特权处理这一“紧急状态”。

          这一次,特朗普似乎不是在“跑火车”。当地时间24日,?#25105;?#38498;就特朗普和民主党提出的妥协方案进行投票,但亮相提案最终均未达到通过门槛。当天,CNN原因内部文件报道称,白宫方面正在为特朗普宣布国家紧急状态准备草案,以直接获取边界墙修建资金。如果特朗普最终宣布国家进入紧急状态,那么边境墙修建可以获得超过70亿美元资金。

          多方考量

          特朗普的突然妥协让人有些摸不着头脑,但很快事情就有了一丝苗头。当特朗普宣布暂时开放部分关门的政府后,美国众议?#22909;?#20027;党领袖佩洛西便称,特朗普的国情咨?#38590;?#35762;时间将由众议院和特朗普商议后再决定。但她也明确表示,演讲不会发生在原定的1月29日。

          在过去的一段时间,特朗普与佩洛西因为政府停摆的问题已经进行过多个回合的较量。但现在即便是政府开了门,特朗普心心念念的国情咨文也依然没有着落。中国现代国际关系研究?#22909;?#22269;经济学者孙立鹏对北京商报记者分析称,特朗普的暂时妥协有三方面原因。首先政府关门已蔓延到国家公共服务部门,关系到百姓的切肤之痛。另一边,特朗普支持率已经出现下滑,且政府关门造成的经济影响已逐渐显现,而经济正是他的基本盘。

          航空公司高管和航空业雇?#36125;?#21069;便已警告称,政府的部分停摆可能会影响航?#31456;瞇小?#32654;国联邦航空管理局上周五也指出,由于东海岸几个主要机场空中交通管制员的病假增加,航班?#28216;?#30340;情况已经有所增?#21360;?#24840;加不方便的生活直接反映在了特朗普的支持率上面,美联社-诺克公共事务研究中心23日发布的调查结果显示,受政府关门影响,仅有34%的受访人表?#23616;?#25345;特朗普的工作,而在上个月,特朗普的支持率还为42%。

          “边境墙的背后实际上是两党在移民问题上的角力,这一问题是特朗普的竞选?#20449;?#20043;一,从他上?#25105;?#26469;,禁穆令、废除童年入境暂缓遣?#23548;?#21010;以及现在的边境墙?#38469;?#22260;绕着这个核心,特朗普推边境墙正是为了稳住他的基本盘,也是他的政治正确。而民主党如今重掌众议院,有了一定的资本,且去年1月政府停摆时,就是民主党做的让步,如今民主党自然憋了一口气,而民主?#25345;?#25152;以态度坚定也是为了维护自己的基本盘,保持开放的态度,这也是他们的政治正确。”孙立鹏称。

          “任性”的代价

          经济数据正在为这场创纪录的关门而买单。停摆危机结束后,国际评级机构标准普尔估计,在政府关门的这段时间,美国经济至少损失60亿美元。讽刺的是,白宫要求的边境墙经费只有57亿美元。

          “我们了解数据信息的方式一下子回到了60年前”,芝加哥商?#26041;?#26131;所交易?#22791;?#21513;尼亚·麦卡锡面对记者时说出了这样一番话。因为政府停摆的一个月里,农业部的数据再也没有更新,这直接导致了这家世界上最大的农产?#26041;?#26131;机构回到了最原始的状态,交易靠赌、消息靠猜。

          政府关门就像第一?#35834;?#19979;的多?#30528;倒?#29260;,耐用品订单数据、美国新屋销售数据、美国零售销售数据、美国贸易?#23454;?#37325;要的经济数据接连推迟发布,IPO进程受阻。政府关门的全面影响正日益明显,包括陷入困境的政府雇员和美国经济遭受的财务损失规模。

          新加坡《联?#26174;?#25253;》25日报道,白宫顾?#25163;?#20986;,若联邦政府关门危机?#20013;?#32654;国经济可能在本季度出现“零增长”,但只要联邦机构重新开门,经济将“大幅”回弹。此前摩根大通也估计,政府停摆每周将使季度经济增长率下降0.1-0.2个百分点。

          然而如今短暂的开门并不意味着这些危险也能够随之消散。孙立鹏认为,特朗普的妥协更像是为了平息不满,但这并不意味着他永远让步。民主党虽然有提过会提供?#38469;?#19978;的援助,但涉及钱的问题依然立场坚定,因此未来可能会存在一定变数。这背后实际上是两党的政治?#33267;眩?#32780;这种?#33267;?#24456;可能会在经济上产生影响。去年美国有?#26696;摹?#26377;宽松的货币政策,但在今年美联储加息的情况下,特朗普想要推的二次?#26696;摹?#22522;建以及宽松政策很可能并不容易。

          北京商报记者 陶凤 杨月涵/文 李烝/?#31080;?/p>

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